Юрий Корчагин: «Инвестиционная привлекательность Воронежской области»

Ежегодно «Эксперт РА» осуществляет опрос инвесторов, выясняя их мнение о важности частных потенциалов и частных рисков. Опрос 2009 года показал, что наиболее важным инвесторы считают наличие в регионе качественных трудовых ресурсов. Соответственно, ведущим  недостатком региона – дефицит квалифицированных кадров. Вторым по значимости они назвали инфраструктурный потенциал, а третьим – финансовый потенциал региона.

В общем-то, это и объективно. Хорошие профессионалы отражают высокое качество человеческого капитала субъекта РФ – главного фактора его развития. Инфраструктурный потенциал существенно определяет качество жизни населения, а финансовый потенциал отражает устойчивость развития региона и его инвестиционные возможности.

Инвесторы сетуют о преобладающем в регионах дефиците высокопрофессиональных работников. По существу острейший дефицит квалифицированных кадров в регионах свидетельствует о снижении качества и уровня российского человеческого капитала. Снизилась численность квалифицированных работников, ухудшились качество их образования, квалификация, здоровье, креативность, законопослушность и моральное состояние.

В целом качество трудовых ресурсов России, включая элиту, снизилось и не соответствует стоящим перед страной задачам создания эффективной индустриальной экономики и перехода к постиндустриальной экономике – экономике знаний.

По результатам опроса не вызывают особого интереса у инвесторов туристический, природно-ресурсный и инновационный потенциалы регионов, а важнейший потребительский потенциал, как это ни странно, занял очень низкое седьмое место.

Природно-ресурсный потенциал в России уже «занят», в том числе государством. Для массового туризма Россия с ее полуразрушенной инфраструктурой и дорогами пока не доросла. Об инновациях идут только разговоры. А главный их генератор – конкуренция и порождаемый ею спрос на новшества и изобретения в регионах - низки.

Низкий рейтинг потребительского потенциала, вероятно, связан с падением численности населения и роста доли пенсионеров (снижение числа покупателей и их возможностей).

Среди частных рисков, по оценке «Эксперта», в условиях кризиса на ведущее место в субъектах РФ вышел криминальный риск. 

Криминальный риск не случайно выдвинулся на  первое место в опросах инвесторов и при расчетах интегрального инвестиционного риска. Это рано или поздно должно было случиться в стране с криминально-бюрократическим укладом экономики, с очень низкой экономической свободой, со слабой конкуренцией, с высокими коррупцией и организованной преступностью.

В стране с крайне низкими «стоимостью» человеческой жизни и уровнем личной безопасности априори невозможно создать эффективную экономику любого типа и вида.  Невозможно создать эффективную рыночную экономику, базирующуюся на свободной конкуренции во всех видах экономической деятельности. 

И, тем более, невозможно создать инновационную экономику, которая базируется на высоком качестве жизни, экономической свободе, развитом гражданском обществе, на конкуренции как главном источнике инноваций.
В коррумпированной и криминальной среде без конкуренции культура, образование и знания обесцениваются. И лжеинноваторы выдают устаревшие или ворованные безделушки за инновации.

В то же время особая важность лидерства регионов по криминальному риску в качестве показателя для расчетов инвестиционной привлекательности региона, его инвестиционного рейтинга вызывает определенные сомнения. В силу неоднозначности статистики по преступности в РФ, которая осуществляется самой милицией.

Вместе с долгожданной отменой в январе 2010г. прежней «палочной» отчетности милиционеров министром МВД потеряли актуальность и доверие экспертов и аналитиков  статистические данные МВД по количеству и видам преступности, опубликованные в период действия этой самой палочной отчетности внутри милиции (с 2005 года по 2009г.).

Впрочем, автор неоднократно писал о сомнительности милицейских данных по снижению уровня преступности на фоне ежегодного роста числа регистрируемых заявлений граждан, отвергнутых милицией.

Несоответствие данных по числу заявлений граждан по возбуждению уголовных дел (число которых ежегодно растет) и числа возбужденных уголовных дел (число их падает, начиная с 2006 года) - один из показателей, который свидетельствует о противоречивости бывшей теперь внутренней статистики милиции. А эта статистика автоматически становилась статистикой ФСГС. Имеются и другие явные противоречия бывшей внутренней статистики милиции, которая пока является единственной для ФСГС.

Министром МВД Нургалиевым заявлены новые подходы к оценкам эффективности деятельности милиции с участием независимых экспертов и общественности. Жизнь покажет – реализуются ли они на практике. Стране остро необходима объективная и независимая от МВД методика учета преступлений, а также независимая и научно-обоснованная их статистика.

Снижение криминального риска позволило Липецкой области  удержать первое место в ранге инвестиционного риска (и в инвестиционном рейтинге), а Воронежской области подняться на 7 место с 18-го.

Санкт-Петербург резко снизил инвестиционные риски за счет снижения финансового и законодательного риска и поднялся в ранге с 20 на 4 место. Краснодарский край (2 место) и Ростовская область (3) имеют высокий криминальный риск, но низки их остальные риски.

Экономический и финансовый риски низки в регионах-донорах - в регионах с большими экономиками по величине ВРП и с высокой бюджетной обеспеченностью на душу населения.
Криминальный риск ниже в небольших регионах.

Для Воронежской области инвестиционный рейтинг от «Эксперта» сохранился по сравнению с предыдущим годом на уровне 3B1 (пониженный потенциал – умеренный риск). Ранг инвестиционного  потенциала области понизился на 1 пункт. Ранг инвестиционного риска повысился сразу на 11 пунктов, и регион занял по этому показателю 7 место.

Прыжок ранга инвестиционного риска Воронежской области с 68 на 7 место за два года просто изумляет. Потому, как для этого удивительного прыжка экономических оснований явно маловато. Впрочем, как и «гуманитарных оснований» для  подобного скачка, приведенных в обосновании результатов рейтинга «Экспертом».

Сам факт присвоения очень высокого ранга по инвестиционному риску Воронежской области, которая имеет очень высокие экономический риск (ранг 49) и финансовый риск (ранг 48) вызывает недоверие к самой методике оценки инвестиционного риска и инвестиционного рейтинга.

Воронежская область, к тому же, имеет глубокий провал в ИПП, причем в самом тучном на дотации из ФБ и нефтегазовые доходы 2007 году. ИПП области в 2007г. составил 97,9%. Т.е. производство промышленной продукции снизилось, а ранг инвестиционного риска подскочил на 50 пунктов. В 2007-08 гг. в области прирост промышленного производства в среднем за год составил всего 0,8%, а в среднем по России – 4.2%.

Объем инвестиций на душу населения в Воронежской области составил в 2008 году  40.5 тыс. руб. – 46 место среди субъектов РФ (в 2007 году – 56 место). Примерно в полтора  раза меньше, чем в среднем по регионам  РФ и ЦФО.

По объему поступивших прямых иностранных инвестиций на душу населения (5 долл. на душу) Воронежская область в 2008 г. оказалась на 71 месте. В 38 раз меньше, чем в среднем по России (в 2007г. было еще хуже – 3.42 долл на душу, по данным ФСГС). Не так уж хорошо, чтобы подняться по итогам 2007-08гг. сразу на 50 пунктов по рангу инвестиционного риска. И затем в 2009 году еще на 11 пунктов.

ВРП Воронежской области на душу населения находится  во второй половине списка субъектов РФ. А промышленность много лет стагнирует, отставая в росте от среднего роста по России.

Отсюда по определению и здравому смыслу, подкрепленному расчетами, подобный регион не может занимать 7 место по интегральному инвестиционному риску. И запрыгнуть на него ни с того, ни с сего за два года с 68 места.

Причем первый могучий прыжок на 50 пунктов был сделан еще до начала кризиса (по расчетной базе). Вскоре после завершения Первого Воронежского инвестиционного форума, который и проводился администрацией области  на паях с «Экспертом». 

Главный редактор «Эксперта» Александр Фадеев вместе с губернатором Владимиром Кулаковым был сопредседателем Первого Воронежского инвестиционного форума и его модератором. И, кстати, участие в этом форуме не принял главный стратегический инвестор региона - Центрально-Черноземный банк Сбербанка. А все совокупные инвестиции, виртуально привлеченные на нем в регион, не стоят инвестиций в область одного этого мощного стратегического инвестора.

К тому же, Воронеж имеет самую низкую бюджетную обеспеченность на душу населения среди всех крупнейших городов России.

Высокий ранг управленческого риска (7 место), отражающий низкий управленческий риск в Воронежской области, не  соответствует реальной ситуации с управленческой элитой и эффективностью управления в регионе.

Губернатор Алексей Гордеев пока только разворошил клановые «муравейники» в регионе. Его управленческая команда пока не успела проявить себя. И ее состав не порождает уверенности в эффективности областной команды управленцев. Сам губернатор - энергичен, креативен и порядочен. И это видно невооруженным глазом. Но на кого опираться ему в области? Даже в собственной партии? Авторитетных хозяйственников и политиков в его команде пока нет. Как  мало их в наличии и в регионе.

Алексею Гордееву противостоят два мощных клана, не считая мелкие. Первый – клан из бывших советских директоров и партхозактива. Второй - из молодых предпринимателей от торговли и строительства. А эти два вида экономической деятельности составляли и составляют ядро теневой экономики в регионе. И совершенно не ясен исход этого противостояния.

И полагаю, что рано «Эксперт РА» убрал политический риск из числа своих частных рисков при расчетах интегрального инвестиционного риска регионов. В России политический риск еще долгие годы будет играть значимую роль. Местные «авторитеты» и их ставленники рвутся в областную и, особенно, в муниципальную власть, тесня остатки советской элиты.

Инвестиционный потенциал Воронежской области, более объективный экономический показатель, снизался на один пункт по сравнению с рейтингом «Эксперта» 2007-08 года.

Необходимо поднимать экономику, наращивать налоговую базу. Решать проблемы с бюджетным обеспечением Воронежа – главного локомотива развития области. И основного налогового донора территории, которого продолжают держать на голодном бюджетном пайке. Необходимо решать проблемы с развитием и финансированием его систем образования, медицины, инфраструктуры, науки, которые уже десять лет финансируются по остаточному принципу. Что и привело, наряду с другими факторами, к деградации воронежского человеческого капитала.

И необходимо снизить экономический и финансовый риски. И за счет этого действительно поднять ранг инвестиционного риска, а не за счет неких его «гуманитарных» составляющих, как довольно неубедительно пояснил «Эксперт».

Криминальный риск обязательно будет набирать свой вес в любых расчетах, согласимся в этом с «Экспертом». И будем надеяться, что, наконец,  дойдет когда-то понимание до верховной российской власти того очевидного обстоятельства, что без скорейшей модернизации милиции, других силовых ведомств и государственных институтов никакая модернизация экономики регионов и России, модернизация традиционных производств, создание собственных высоких технологий и даже эффективная эксплуатация закупленных за рубежом современных технологий невозможна. Будем продолжать доедать остатки советского наследия. И проедать природные ресурсы, в основном живя на нефтегазовые доходы.

А насчет первого места Липецкой области в обсуждаемом рейтинге отметим следующее. Высокий рейтинг Липецкой области подтвержден высоким же рейтингом авторитетного международного рейтингового агентства Fitch Ratings, с которым область давно заключила договор о сотрудничестве. Не боясь прозрачности и не опасаясь международных экспертов и гласности. Так что экономику Липецкой области проверяют международные эксперты.

К тому же Липецкая область существенно диверсифицировала свою экономику, стала российским монополистом в части выпусков холодильников, холодильных камер и стиральных машин. И одной из первых создала СЭЗ. Экономика области сильно зависит и от гиганта НЛМК, но не настолько, чтобы терять рейтинги даже в условиях кризиса. К тому же, изрядные  поступления в бюджет от гиганта металлургии жителям региона отнюдь не мешают. Тем более что комбинат сильно  помог в диверсификации экономики области.

В этом отношении Воронежской области, к сожалению, пока похвастаться нечем. Лидерские позиции в России она пока не занимает ни в одной отрасли или виде экономической деятельности. Будем надеяться, что ситуация в ближайшие годы изменится. И Воронеж вернет былые позиции в Центральном Черноземье и в России. А область наберет экономический вес и снизит инвестиционные риски.

И главное - в регион придут весомые прямые инвестиции в рублях и иностранной валюте для создания новых и развития действующих производств. И область займет по этим инвестициям на душу населения лидирующие позиции в России.

Это и будет служить самым убедительным и прямым доказательством ее высокой инвестиционной привлекательности для стратегических инвесторов.